El triángulo terrestre que vuelve a enfrentar a Perú y Chile
Si bien la Corte
Internacional de La Haya redefinió el límite marítimo, no se pronunció sobre la
frontera terrestre, entre la ciudad peruana de Tacna y en la chilena de Arica.
Son solo 3,7 hectáreas de arena con unas pocas algas y
moluscos, pero el llamado "triángulo terrestre" situado en la
frontera entre Chile y Perú vuelve a enfrentar a los gobiernos de ambos países.
La polémica, que viene de antiguo, resurgió esta semana
cuando el mismo presidente de Perú, Ollanta Humala, presentó un nuevo mapa
unilateral de la frontera.
La Carta de Límite Exterior peruana sitúa la frontera
terrestre en el punto Concordia, que se adentra en territorio chileno más allá de
la frontera reconocida por Santiago, situada en el llamado Hito 1.
Esos dos puntos, unidos con el paralelo que marca el inicio
de la frontera marítima, conforman el triángulo en disputa con 300 metros de
costa.
El asunto quedó sin resolver cuando la Corte Internacional
de Justicia de la Haya, en enero pasado, decidió sobre los límites marítimos
entre ambos países tras años de conflicto.
El tribunal reconoció el Hito 1 como punto de referencia
para delinear la frontera marítima, pero no se pronunció sobre la frontera
terrestre, en la ciudad peruana de Tacna y en la chilena de Arica.
Se trata de una zona donde sus habitantes se han sentido
históricamente olvidados por sus respectivos gobiernos, tal y como le contaron
al colaborador de BCC Mundo, Pablo Pérez, en febrero de este año.
Esos gobiernos, sin embargo, se enfrentan ahora de nuevo por
el territorio.
LA HAYA
El senador chileno Juan Pablo Letelier calificó el mapa de
"provocación". "Es algo que contamina las relaciones entre ambos
países", dijo Letelier este miércoles.
El día anterior, Perú había presentado el nuevo mapa como la
consecuencia lógica de la Comisión Mixta Binacional que se encargó de poner
sobre papel el fallo de La Haya.
"Esta es la
nueva carta oficial del Perú", zanjó Humala.
"La frontera terrestre comienza en el mismo punto en
que comienza la frontera marítima y el fallo de La Haya fue clarísimo al
establecer que la frontera marítima comienza en el Hito 1 y por tanto también
la frontera terrestre", dijo Piñera.
Pero Perú mantiene que el tribunal también dijo que la
frontera terrestre "podría no coincidir con el punto de inicio de la
frontera marítima".
Según el gobierno peruano, la Corte dejó abierta la
posibilidad de que Perú se quede ese pedazo de terreno, aunque el mar de su
orilla pertenezca a Chile.
Los analistas consultados en febrero por BBC Mundo quitaron
peso a la controversia, pero señalaron que detrás del enfrentamiento está un
acuerdo limítrofe que ambos países firmaron en 1929.
"Si un punto del
tratado puede ser revisado ¿por qué no podrían más adelante ser revisados
todos? Ese es el asunto, no el valor intrínseco que pueda tener el territorio
en cuestión", dijo el analista peruano Farid Kahhat.
Canciller Gutiérrez no descarta arbitraje de
EEUU por el triángulo
terrestre
El flamante ministro de Relaciones Exteriores, Gonzalo
Gutiérrez, no descartó que un eventual arbitraje de Estados Unidos para
resolver el conflicto entre Perú y Chile por el llamado triángulo terrestre.
"Esta posibilidad de un arbitraje del presidente de los
Estados Unidos es un recurso que está contenido en el Tratado de 1929 para la
frontera terrestre. Eso es una materia que será objeto de un análisis en su
momento", declaró a RPP.
A su vez, remarcó que el fallo del Tribunal de La Haya
"señala puntualmente dónde se inicia la frontera marítima entre Perú y
Chile" y recordó que "nuestra aspiración inicial está un poco más al
norte (de lo que resolvió la Corte), pero como país cumplidor del derecho
internacional, debemos hacer una precisión en la Ley de Líneas Base".
Gutiérrez sostuvo que la precisión sobre la Ley de Líneas
Base fue aprobada por unanimidad en las comisiones de Constitución y Relaciones
Exteriores del Congreso, donde había presencia de todas las bancadas.
"Nosotros estamos adaptando la legislación nacional
porque ya en los trabajos conjuntos hemos utilizado ese criterio. En base a
eso, hemos medido la anchura del mar peruano y del mar chileno", finalizó.
Resumen:
La controversia sobre el triángulo terrestre entre Chile y
Perú es la denominación de un diferendo planteado entre la República de Chile y
la República del Perú sobre la soberanía de un área terrestre —de una
superficie de 37 610 m² —3,7 ha—1 nota 1 que ha sido llamada «triángulo
terrestre», situada en el sector en donde sus soberanías respectivas contactan
con la ribera del océano Pacífico. Ambos países afirman que la frontera
terrestre ya está definida, pero difieren en su trazado en ese sector, ya que
tanto Chile como Perú entienden que les fue atribuido.
Chile sostiene que el límite debe ser el paralelo que une el
«Hito n.º 1» con la línea de baja marea situada 323 metros hacia el oeste,4
punto sobre el cual se encuentra el comienzo de la frontera marítima
binacional, pues según el fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitación
marítima entre Chile y Perú del 27 de enero de 2014 el punto más oriental del
límite oceánico se encuentra en donde el paralelo que cruza el citado Hito
transpone la línea de baja marea. Es decir, al haber definido la Corte que el
límite marítimo se inicia en el cruce del paralelo del «Hito n.º 1» con la
línea de baja marea, implicaría que dicho paralelo debe ser también el límite
binacional terrestre en la zona costera,5 6
Perú sostiene, en cambio, que el límite terrestre entre
ambos países comienza cuando la línea de la Concordia intercepta el borde
costero en baja marea, en el denominado «Punto Concordia» (o “266” según la ley
peruana de líneas de base), 182,3 metros hacia el sur del límite que considera
Chile, es decir, siguiendo el arco que demarca la frontera curvilínea 264
metros más allá del hito.4 nota 2 Siempre según el Perú, el inicio de la
frontera terrestre en el denominado ‘‘Punto Concordia’’ se encuentra localizado
en las coordenadas: 18°21′08″S 70°22′39″O,8 9 en el punto de la baja marea,
justo en el límite entre las franjas litorales de resaca y borde de oleaje (o
swash zoney surf zone, situadas hacia el continente) y la franja litoral de
olas rompientes (o shore breaker zone, hacia mar adentro).10 Es decir, al haber
la Corte sólo tratado los límites marítimos y no sobre la ubicación del punto
"Concordia", el límite terrestre está determinado por el Tratado de
Lima de 1929 que expresa que el límite inicia en un punto que se denomina
"Concordia", distante diez kilómetros al norte del puente del río
Lluta.
La discusión pública sobre este tema se reactivó en enero de
2014, como consecuencia del la sentencia de la Corte Internacional de Justicia
que resolvió la controversia de delimitación marítima entre Chile y el Perú,
que definió la frontera marítima y el punto de inicio de ésta, y las lecturas
que las autoridades de ambos países hicieron sobre la misma, en cuanto influye
en el diferendo terrestre.
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